Doveva rappresentare un intervento chiave per migliorare viabilità e sosta nella zona di Caprile, ma il progetto del nuovo parcheggio comunale si è trasformato in un caso di cantiere fermo. Il Comune di Gragnano ha disposto la revoca dell’appalto, mettendo fine a una vicenda segnata da ritardi, inattività e contenziosi tecnici.
L’opera, dal valore complessivo di circa 218 mila euro, era stata affidata tramite procedura negoziata per un importo contrattuale di 113 mila euro, grazie a un ribasso superiore al 38% sull’importo dei lavori a base di gara.
Dopo la stipula del contratto e la consegna del cantiere, all’impresa era stata riconosciuta anche l’anticipazione del 20% prevista dalla normativa. Tuttavia, fin dalle prime fasi, i sopralluoghi della Direzione dei Lavori hanno evidenziato criticità rilevanti, con una sostanziale assenza di attività, mezzi e operai raramente presenti e un avanzamento dei lavori quasi nullo.
A complicare ulteriormente il quadro sono arrivate le segnalazioni dei proprietari di un edificio confinante, che hanno contestato uno sbancamento ritenuto potenzialmente dannoso per le loro proprietà.
La Direzione dei Lavori è intervenuta imponendo il rispetto del progetto approvato, mentre il Comune ha ribadito la correttezza tecnica dell’intervento, basato su rilievi topografici regolari, invitando l’impresa a riprendere le attività. Gli inviti, però, sono rimasti senza risposta.
Alle successive convocazioni tecniche e ai sopralluoghi in cantiere, l’impresa non si è presentata, comunicando ripetutamente la propria indisponibilità. Parallelamente, ha sollevato presunte incongruenze progettuali, arrivando a sospendere unilateralmente i lavori e a richiedere una variante mai autorizzata, scelta giudicata dal Comune arbitraria e non conforme al contratto.
Di fronte al perdurare dell’inattività, l’Amministrazione ha emesso una diffida formale alla ripresa immediata dei lavori, rimasta anch’essa senza esito. I successivi sopralluoghi hanno confermato un cantiere di fatto abbandonato, rendendo necessario l’avvio delle procedure per accertare lo stato delle opere eseguite.
Il verbale tecnico ha certificato che, rispetto all’importo contrattuale, erano stati realizzati solo interventi preliminari: recinzioni parziali, demolizioni iniziali, sbancamenti, decespugliamenti e trasporto di materiali a rifiuto.
Alla luce degli accertamenti, il Comune ha avviato la risoluzione del contratto per grave inadempimento. Le osservazioni difensive dell’impresa non sono state ritenute sufficienti, anche perché la stessa ha ammesso di aver sospeso i lavori senza alcuna autorizzazione.
La decisione finale ha portato alla revoca dell’appalto, al riconoscimento del solo importo relativo ai lavori effettivamente eseguiti, all’attivazione delle garanzie fideiussorie e alla richiesta di restituzione di oltre 15 mila euro, parte dell’anticipazione ritenuta non giustificata.
